对市十四届人大三次会议第129号建议的答复

对市十四届人大三次会议

第129号建议的答复

苏国轩代表：

您提出的关于“加强技能人才建设,打造高素质人才队伍，进一步推动技能河南建设”的建议收悉。建议内容非常好，技能是强国之基、立业之本，党的二十大首次将大国工匠、高技能人才提升为国家战略人才。市委、市政府高度重视技能人才工作，推动了一系列固根本、利长远的技能人才培养体制机制改革。现答复如下：

一、我市技能人才培养基本情况

2021年省委省政府作出了“人人持证、技能河南”建设重大战略部署，在省人社厅以及市委、市政府的正确领导下，新乡市坚决扛牢“人人持证、技能河南”建设政治责任，紧盯目标任务，主动加压奋进，创新开展工作，技能培训、评价取证成效突出。2021年以来，累计完成各类培训84.14万人次，新增技能人才57.4万人，新增高技能人才24.38万人，拨付各类补贴资金15992.74万元。目前我市高技能人才占技能人才的比例达到32.76%。推行“以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建”模式，对在国家级、省级大赛中屡获佳绩的500余名竞赛获奖选手等优秀高技能人才发放了398万元的奖励资金。持续加大高技能人才申报省政府、国务院特殊津贴的推荐力度，近年来已推荐享受国务院津贴8人、省政府津贴5人。培养出全国技术能手17人、中原技能大师3人、中原大工匠6人、中原技能领军人才2人、河南省技术能手249人，评选出牧野大工匠9人，牧野工匠92人，为新乡市高质量发展提供了强有力的技能人才支撑。

二、我市技能人才培养重点举措

针对您提出的意见建议，市人社局立足工作职能，加强与市总工会部门的沟通和联系，我们主要开展了以下几个方面的工作：

（一）出台政策，健全技能人才使用机制。2023年8月，新乡市委办、市政府办联合出台《新乡市加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》，布局我市高技能人才岗位使用和表彰激励机制。强化技能价值导向，引导企业健全培养、使用、评价与待遇相结合的激励机制，建立基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，原则上高技能人才人均工资收入增幅不低于本单位中层管理人员人均工资收入增幅。鼓励企业推行首席员工聘任制、高技能领军人才“揭榜领题”制度，在参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目时，给予相应政策支持。鼓励企业设立技能津贴、特聘岗位津贴、班组长津贴、带徒津贴等，支持鼓励高技能人才在岗位上发挥技能、攻关创新、管理班组、带徒传技。支持企业为高技能人才制定职业发展规划和年资（年功）工资制度，探索完善高技能人才年薪制、协议工资制、股权期权激励和市场化项目购买机制。

（二）加大支持，落实技能人才激励措施。加大对优秀高技能人才建设经费的支持力度，市财政安排资金用于高技能人才奖励。截至目前，累计发放奖励资金398万元。持续加大高技能人才申报省政府、国务院特殊津贴的推荐力度，2024年我市2名高技能人才享受省政府特殊津贴，另有2名高技能人才入选省厅推荐的国务院特殊津贴人选名单。扎实开展高技能人才认定工作，已对57名高技能人才按规定落实了生活补贴。

（三）拓宽渠道，畅通技能人才成长通道。全力做好企业技能人才自主评价工作，调动各类院校参与技能评价的积极性，稳慎开展社会评价组织职业技能等级认定，深入开展专项职业能力备案工作。深化职业资格制度改革，持续推进技能人员职业资格与技能等级贯通衔接。大力推动技能等级与薪酬挂钩，以持证助增收。引导企业落实《技能人才薪酬分配指引》，在重点企业推行新“八级工”制，完善技能劳动者职业发展通道，推动职业技能评价与使用、待遇相衔接，与终身职业培训制度相适应。

（四）产教融合，推进技能人才培养基地建设。新乡市大力实施全民技能振兴工程建设，成立了以市委常委、副市长为组长的领导小组，全市18个行业主管部门协同推进，市人社局充分发挥牵头单位作用，全面动员企业、职业院校、社会培训机构等立足产业实际开展全民技能振兴工程项目申报，各单位依托申报的项目搭建高技能人才沟通交流、技能提升的平台。近三年成功申报31个项目，其中技能大师工作室项目12个，省级世界技能大赛重点赛项提升项目基地6个，省级人力资源品牌培训示范基地项目4个，省级高技能人才培养示范基地项目5个，省级技能竞赛公共实训基地2个，省级技工教育优质校2个，争取省级奖补资金4640万元，基本满足了我市重点支柱产业和战略新兴产业集群发展所需的技术技能需求。市总工会积极筹备建设工匠学院，致力于服务区域行业企业需求，为技能人才培养蓄势赋能，助力我市制造业高质量发展。

（五）竞赛引领，提升技能人才综合素养。2024年圆满承办第二届全国乡村振兴职业技能大赛河南省选拔赛，成功举办我市第一届职业技能大赛，指导卫滨区、新乡县等地开展了县级层面的职业技能竞赛，构建了多层级的竞赛体系；在第二届全国乡村振兴职业技能大赛决赛中，我市荣获“1金牌1铜牌”，实现了国家级赛事金牌零的突破；在省第三届职业技能大赛中，我市取得“5金牌7银牌4铜牌”，总成绩居全省前三；2024年9月，经省政府批准，新乡市成为河南省第四届职业技能大赛的承办地，标志着新乡市技能竞赛工作再上

三、下步工作打算

下一步，结合您的建议，我门将不断健全技能人才培养、评价、使用、激励制度，为中国式现代化新乡建设贡献技能人才力量。一是加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，争取新建更多全民技能振兴工程项目。二是全力以赴在第三届国赛上争金夺银，高标准承办河南省第四届职业技能大赛。三是推进“新八级工”，深化职业资格制度改革，畅通技能人才成长通道。四是积极为劳动者送政策、送补贴、送服务，用心用情用力做好技能培训工作，着力打造高技能人才“蓄水池”，聚力营造“近悦远来”的良好人才发展生态。

再次感谢您对我市技能人才培养工作的关注和支持，我们将继续努力，不断推进工作取得新的突破。

2025年7月24日

联系单位及电话：新乡市人社局职建科   3026260