对市政协十三届二次会议 第178号提案的答复

对市政协十三届二次会议

第178号提案的答复

史跃东委员：

首先，非常感谢您对我市人力资源和社会保障工作的关心和支持。您提出的关于“进一步加大对青年创业就业扶持力度的建议”的提案收悉。我局高度重视，立即组织相关业务科室共同研究，现答复如下：

就业关乎国计民生，更关乎千家万户，就业稳则民心安。近年来，市人社局深入贯彻落实国家、省、市关于稳就业工作的决策部署，深入实施就业优先战略，强化就业创业政策落实，健全公共就业服务体系，特别加强对高校毕业生等青年就业帮扶，全力促就业稳就业，全市就业形势总体稳定。

一、多措并举，持续提升创业平台建设水平

创业孵化基地是加强高校毕业生创业服务体系建设的重要组成部分，是落实创业政策、开展创业培训和创业服务的重要阵地，为广大青年等创业者提供了低成本场地支持、指导服务和政策扶持。目前，全市经人社部门认定的创业孵化基地有23家，其中省级11家，市级10家，县级2家，在孵实体1136家，资产总额达到4亿元。为促进创业孵化基地发展，2022年11月，市人社局联合财政局印发《关于规范申报创业孵化基地的通知》，对创业孵化基地的基本条件、基本标准、认定程序进行了统一规范。2023年10月，以市政府名义印发《关于优化调整稳就业政策措施的通知》，提出加快创业平台建设，优化创业生态，全面打造集政策、服务、平台、融资、引才等优势于一体的创新创业生态环境。对被评为市级、省级创业孵化基地的，分别给予一次性20万元、50万元奖励。为解决普遍存在的创业孵化基地存在的政策享受问题，今年5月份，我们在全省率先出台《关于加强创业孵化基地管理进一步推进创业政策落实的通知》，按照先进行规范再推进就业政策落实的思路，以文件形式明确各级公共就业服务机构负责创业孵化基地相关补贴的申请受理、审核公示、补贴拨付等工作，打通政策享受的堵点问题。

二、多管齐下，持续强化创业政策支持力度

在支持创业孵化基地建设，为创业者提供创业场所的同时，市人社局进一步强化创业扶持体系建设，建立健全创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”的创业扶持体系。制定《新乡市创业培训管理实施细则》，对参加创业培训的人员，按照创业意识培训、创业实训、创办企业培训、网络（电商）创业培训等200-1500元/人的标准给予全额补贴，2024年全年计划完成创业培训1.03万人以上。加大创业融资支持力度，落实创业担保贷款及贴息、税收优惠等政策，对自主创业申请创业担保贷款的人员，最高给予30万元贷款支持；对以小微企业形式申请的，最高给予400万元支持。对符合财政贴息条件的贷款，借款人承担实际贷款利息的50%，剩余利息给予贴息，2024年全年计划新增发放创业担保贷款6.5亿元以上。对首次创办企业或从事个体经营、自工商登记起正常营业1年以上的大中专学生，给予一次性开业补贴，补贴标准为5000元。开展新乡市创业导师申报评定工作，成立新乡市大众创业导师团，壮大创业指导专家队伍，组织双创导师进校园为创业学生开展培训。举办豫创天下等各类创新创业大赛，确保高校毕业生在新乡创业创新有平台、风采展示有舞台。

三、多点发力，持续提高公共就业服务能力

深入开展一系列政策宣讲、求职招聘、技能培训、岗位见习、政策落实等“五个系列”活动，为广大企业和毕业生就业提供系列性、综合性服务。“五个系列”活动每到一个高校，都会带领60名左右毕业生到企业参观学习、现场面试，为学生求职开辟了绿色通道，改变了过去企业入高校招聘的用人模式，实现了高校与企业的双向奔赴，相向而行。高质量推进就业见习工作开展，对离校2年内未就业的高校毕业生（中专中职毕业生）或者16-24岁的失业青年，可以到人社部门认定的就业见习单位见习并按月领取不低于最低工资标准70%的基本生活费，积累工作经验，提升工作能力。今年，我们计划在全市认定250家见习单位，提供7500个见习岗位，确保就业见习工作取得成效。积极扶持博士后创新创业，培养一批科技创新主战场的青年拔尖人才，加大高端创业人才培育和引进力度。打造服务大厅、线上招聘大厅、微信公众号、手机APP、微信小程序“五位一体”的就业服务新模式。今年以来，累计开展“春风行动”“就业援助月”“职在河南 职等你来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”“民营企业服务月”等各类招聘活动422场，提供就业岗位18.5万个。

2024年7月24日   

联系单位及电话：市人社局就业办   3026132