对市政协十三届二次会议 第82号提案的答复

对市政协十三届二次会议

第82号提案的答复

吴国庆委员：

您提出的“关于加强产教融合建设，培养高素质职业技能人才助力新乡发展的建议”收悉，提案内容非常好，技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是支撑中国制造、中国创造的重要力量。培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，必能为全面建设社会主义现代化新乡实践提供有力人才和技能支撑。现围绕提案内容，将我局主要承办情况及相关工作开展情况汇报如下：

一、出台政策方案，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才工作体系

以市委办、市政府办名义印发《新乡市加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》（新办〔2023〕10号）文件，锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，推进“十大建设”，充分发挥企业主体作用、职业院校主力军作用、民办职业培训机构支持作用，紧密对接我市8大产业集群、17条重点产业链，大规模培养培训新质生产力发展、传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大急需紧缺中高级技能人才、大国工匠，持续推动技能人才结构优化、质量提升，到“十四五”末，基本建成全省技能人才高地。支持企业按规定足额提取和使用职工教育经费，60%以上用于一线职工教育和培训。落实企业职工教育经费税前扣除政策，探索建立企业职工教育经费使用管理制度。对纳入产教融合型企业建设培育范围的企业兴办职业教育符合条件的投资，依据有关规定可按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。

二、挂牌成立新乡市技工教育联盟、市域产教联合体，推进产学研深度融合

一是新乡市“人人持证、技能河南”建设工作领导小组办公室出台了《新乡市2022年高质量推进“人人持证、技能河南”建设实施方案》文件，明确以“名师名校名专业”为抓手，加强技工院校优质校和优质专业建设，打造技工院校品牌，提升整体办学水平。重点围绕“高精特新”职业（工种）深化产教融合、校企合作，加大急需紧缺高技能人才、新职业发展人才联合培养。出台了新乡市技工院校教育集团（联盟）章程，由新乡技师学院、河南经济贸易技师学院等技工院校为主体组建了市技工教育联盟，并已成功挂牌，牵头开展各行业、各专业技术创新、实训基地、课题攻关等方面的难题，为企业、职业院校、社会培训机构等面临的技术难题提供发展思路。二是今年5月11日，以“深化产教融合校企合作推动区域经济高质量发展”为主题的新乡市经济技术开发区市域产教联合体成立大会、校企合作理事会暨2024年产教联盟年会在新乡职业技术学院隆重召开。联合体第一次会员大会审议通过《新乡市经济技术开发区市域产教联合体章程（草案）》，选举产生了联合体第一届理事会，理事会理事长单位、常务副理事长单位、副理事长单位、理事单位和秘书长单位名单。本次会议共邀请政府、本科高校、中职学校、高职学校以及企业行业和科研院所等有关单位领导和嘉宾共计500余人参加。市域产教联合体的成立，将开启产教全面融合的新窗口，开拓校企深度合作的新通道，开辟科教交互融汇的新平台，着力推动教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，促进校企资源共享、优势互补、互惠共赢，为区域经济社会发展提供强有力的才智支撑。

三、强化校企合作，全面推行企业新型学徒制培训

为深化产教融合、校企合作，我市自2019年开始开展的“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制培训。在培训模式上，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与职业培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。在培养内容上，主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范和职业素养，特别是工匠精神的培育，以企业为主导确定具体培养任务，由企业与培训机构分别承担。在授课模式上，采取企校双师培养，既有理论深厚的职业院校老师，又有实践经验丰富的企业导师参与师带徒培养。在评价取证上，学徒培训期满，可参加职业技能等级评价或结业考试，合格者取得相应职业资格证。在培训补贴上，中级工每人每年5000元，高级工每人每年6000元，实际低于5000元的据实发放补贴。我市重在宣传氛围、指导企业新型学徒制专业工种选择、培训方案制定及细化等方面做大量工作。市人社局联合市财政局结合我市实际，联合出台了《新乡市企业新型学徒制培训实施细则》，每年下发新型学徒制培训工作方案，召开重点企业、培训机构政策解读会议，解答学徒制培训中的问题。强化职业院校基础作用，鼓励支持民办职业培训机构参与到学徒制培训中，在企业和培训机构中搭建沟通的桥梁。截止目前已累计有70余家企业、20余家培训机构联合开展了学徒制培训，参与学员近1万人，拨付补贴资金2500余万元，为企业培养了一大批技术工人。

四、积极推荐申报省全民技能振兴工程项目，打造新乡特色人力资源品牌

新乡市大力实施全民技能振兴工程建设，成立了以市委常委、副市长为组长的领导小组，全市18个行业主管部门协同推进。近三年成功申报项目28个，争取省级奖补资金3820万元。立足服务县域经济高质量发展，着力提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，全力推进“一县一品牌”“一县多品牌”建设。2023年，成功创建长垣防腐、长垣起重、长垣卫材、长垣厨师4个省级人力资源品牌，围绕各品牌开展培训5.7万人次，带动就业2.74万人，实现以品牌促就业，以就业促发展。依托新乡技师学院“豫菜师傅”、新乡市德中康职业培训学校“河南护工”、新乡市雨轩清真食品股份有限公司“原阳预制菜”3个省级人力资源品牌培训示范基地项目，争取省级奖补资金360万元，开展技能人才培训3000余人次，带动就业2000余人。基本满足了我市重点支柱产业和战略新兴产业集群发展所需的技术技能需求，服务区域行业企业需求，为技能人才培养蓄势赋能，助力我市制造业高质量发展。

下一步，我们将继续深化产教融合、校企合作，发挥技工教育联盟、市域产教联合体的作用，打造“政、行、企、校”四方协同的“一体化育人”校企合作命运共同体的强大平台，不断完善校企合作机制，推进人力资源品牌建设，提升培训质量，强化政策支持，努力为新乡市的经济社会发展培养更多优秀的技能人才。再次感谢您对我市技能人才培养工作的关注和支持，我们将继续努力，不断推进工作取得新的突破。

2024年7月24日   

联系单位及电话：市人社局职建科   3026260