中共新乡市人力资源和社会保障局党组
关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年7月4日至8月15日，市委第二巡察组对我局进行了巡察“回头看”。9月10日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位，凝聚思想共识。局党组切实扛起巡察整改主体责任，第一时间组织学习相关重要论述，将整改作为重大政治任务。召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题、剖析根源，统一思想，增强整改自觉。

二是加强组织领导，扎实推动落实。成立巡察整改领导小组，党组主要负责同志牵头，层层压实责任。制定整改方案和台账，明确责任与时限，定期召开专题会议破解难点，确保整改落实落地。

三是坚持标本兼治，强化整改实效。秉持“人、事、因、制”四位一体整改原则，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三排查整治，提升就业、社保服务质效，推动惠民政策落地。修订完善制度，建立长效机制，以整改推动人社事业高质量发展。

二、整改落实情况

（一）整改政治责任扛得不牢，成果运用打折扣

1.关于重视程度不够，个别问题整改较慢问题。

整改情况：一是局党组听取了整改工作进展汇报。举办全市被征地农民社会保障政策培训会，邀请省厅领导宣讲被征地农民社保政策，为政策落地执行筑牢基础；二是局党组召开推进会专题听取全市审计问题整改工作，聚焦未完成整改事项分析症结、提出指导意见，推动问题整改提速增效，见底清零。三是截至目前，6个分阶段整改问题中，3个已完成整改销号，其余3个问题正在持续推进整改。

2.关于整改不彻底，个别问题边改边犯问题。

整改情况：一是更新全市社保基金“四位一体”风险防控工作领导小组名单，持续落实社保基金风险防控制度。二是向局属二级机构下发廉政提醒谈话工作提醒函，召开专题会议，将其纳入年度民主生活会深刻剖析、认真整改；制定年度廉政提醒谈话计划并按要求备案，每半年对局属单位工作开展情况进行督导检查；将其纳入党风廉政建设责任制考核体系，细化考核指标和评分标准，以严格考核倒逼工作落实。

3.关于长效机制坚持不够，成果巩固不扎实问题。

整改情况：局党组会定期听取社保基金风险防控工作开展情况，社保中心专题汇报社保基金收支情况。聚焦社保领域重点领域和关键环节，完善风险防控举措，围绕相关专项行动方案梳理社会保险服务机构，分析业务流程潜在风险，制定监督检查通知并开展专项行政监督；对监督检查情况进行通报，督促相关单位整改，守好基金底线；印发社保基金收支运行及风险防控情况汇报工作计划，强化基金监督管理。

（二）贯彻落实上级重大决策部署和工作要求有差距，推动新时代人社工作高质量发展不够扎实

4.关于政治理论学习有不足问题。

整改情况：一是召开党组会专题学习《党组理论学习中心组学习规则》及“第一议题”制度，印发《新乡市人力资源和社会保障局党组会议“第一议题”制度实施办法》，从制度层面确保学习制度分类清晰，组织规范、执行到位。将党组书记履行“第一议题”领学职责、发挥示范带头作用情况，作为其年度述职评议的重要内容，主动接受各方监督。二是严格落实《党组中心组学习制度》，已制定完善2025年度学习计划，明确学习与研讨同步开展的刚性要求。三是结合上级部署和单位实际，聚焦党的创新理论学习、实际问题解决等重点，制定《〈习近平谈治国理政〉第五卷党组中心组专项学习方案》，提升选题针对性。四是每次学习前提前通知研讨主题、时间，提供学习资料，确保准备充分，2025年以来已开展8次学习，均配套开展研讨交流。

5.关于贯彻就业优先战略不充分问题。

整改情况：一是提升公共就业服务质效。向各县（市、区）发放调查问卷，精准摸排失业人员就业需求，召开相关会议清理历史遗留数据，动态更新失业登记及跟踪服务台账。通过线上平台发布招聘信息、直播带岗和线下定期开展招聘会、开展专场招聘会等多种形式，发布用工岗位、推送用人单位信息，为未就业人员提供岗位推荐及回访服务，建立动态监测机制。二是提升就业困难人员帮扶成效。印发帮扶攻坚行动实施方案，在全市开展专项服务，结合日常与集中援助，为就业困难人员提供岗位推荐、技能培训和创业服务；制定就业援助实施细则，完善动态管理和长效帮扶机制。三是落实就业创业补贴政策。强化资金支出监督，建立调度机制、压实工作责任，通过召开推进会议、谈话提醒滞后地区，推动政策落地。开展政策及业务培训，提升基层执行能力和群众政策知晓度；优化补贴发放流程，排查底数、强化宣传，确保补贴应享尽享。

6.关于维护社保基金安全有短板问题。

整改情况：一是严格落实“三包三联”工作机制，常态化以“四不两直”方式深入县区一线调研，聚焦社保领域重点工作开展精准督导，专项指导重点县区欺诈骗保案件查办、基金追缴等工作，推进案件快查快办快结，持续下发督导调研相关通知，强化工作落实。二是及时下发社会保险类工作通报，督促相关单位全面整改，严防问题反弹。三是印发社会保险欺诈案件查处工作规程，完善内部查处流程、明确工作职责，指导县区开展工作；持续开展社会保险行政监督和经办稽核内控业务培训，提升基层工作人员业务技能。四是依托多平台发布政策信息，开展直播宣传，围绕社保核心主题组织线下宣传活动，强化政策互动性与普及度，提升群众对社保政策的知晓度。

7.关于政务服务质效有差距问题。

整改情况：一是推动社保相关事项与政务服务网互通，排查优化网上办理事项，定期印发热线办理通报跟踪群众诉求。召开工作推进会，加强业务培训，统一办理标准，提升业务素质；压实县区部门责任，开展自查自纠和案例复盘，修改完善窗口领导带班制度，加强窗口监督管理。二是明确整改要求，落实《新乡市政务服务条例》相关内容，尤其是帮办代办制度，督促落实专职引导人员就位；开展自查自纠，优化大厅设备布局，提升群众办事体验。召开警示教育会议，提升窗口工作人员作风建设水平，集体学习窗口工作人员行为规范和考核办法，对纪律问题定期通报。加强督导，提升服务意识和规范化水平。三是将巡察反馈相关项目纳入省监管平台，落实农民工工资专户、保证金等长效监管机制；将案件立案情况纳入常态化通报，通过多种方式压实整改责任、推动案件处置；开展业务培训，围绕欠薪案件查处、线索处置等内容提升监察执法人员业务能力和执法效能。

（三）落实全面从严治党有差距，以案促改效果不明显

8.关于党组履行全面从严治党主体责任不到位问题。

整改情况：一是严格落实全面从严治党专题党组会相关要求，规范会议形式，实行议题分类管理，确保会议聚焦核心任务，规范会议记录归档形成闭环。完善工作机制，将党建及党风廉政建设相关工作纳入专题会议议程，系统梳理成效、分析问题、部署任务，推动全面从严治党常态化制度化。强化落实成效，通过专题会议传达学习相关精神，听取局属单位工作汇报，部署后续任务，推动各项工作落地见效。二是聚焦党建引领作用开展局属窗口单位专题调研，形成相关调研报告。对调研发现的问题建立台账，明确整改责任和时限，确保闭环落实。明确党组书记及班子成员将分管二级机构“一把手”监督情况纳入年度述职必报内容，强化评议监督。三是组织领导班子集中学习相关重要论述，提升思想政治水平和履职能力。指导相关单位召开专题民主生活会，广泛征求意见、深入剖析问题、开展批评与自我批评，凝聚工作共识。组织开展分级谈心谈话，强化思想教育和沟通协调。规范党组织议事规则，确保重大事项集体决策，完善会议流程机制。开展人社业务大讲堂，组织政策宣讲和政策解读直播等活动，切实提升党员干部综合素质和业务能力。

9.关于监督执纪有短板问题。

整改情况：一是以群众身边腐败和不正之风问题集中整治集中整治为契机，聚焦重点领域和关键环节，推进政治监督精准化、常态化、具体化，强化案件办理，对巡察移交线索全部处置完毕。强化日常监督，延伸监督触角，赴基层一线开展监督检查；在重要节假日前发送廉政提醒、开展监督检查，净化节日风气；针对苗头性倾向性问题制发监察建议和工作提醒，督促整改问题、完善制度机制。以违纪违法案例为镜鉴，开展以案促改，发送以案促改通知书，指导召开推进会，督促完善工作机制，堵塞制度漏洞，推进共性问题整改。二是规范案件卷宗整理装订，报备相关设备采购计划，补送相关文书并规范归档备查。健全纪委工作规程，制定印发监督执纪工作细则，明确各环节时限、程序及责任主体并执行。加强纪检干部队伍建设，明确机关纪委委员职责分工，督促各局属单位明确专人负责纪检工作，开展党务纪检干部专题培训，提升履职能力。

10.关于以案促改不扎实问题。

整改情况：一是印发以案促改专项工作方案，选取系统内典型案例，明确阶段任务，组织全系统分阶段开展警示教育、查摆剖析和整改提升，强化全系统纪律建设。二是印发以案促改专项工作通知，分阶段推进各项工作，组织各级党组织剖析案例，完成分层级廉政谈话全覆盖；建立常态化警示机制，整理社保基金管理职务犯罪典型案件印发警示录，落实案件分析会机制，健全风险防控措施。三是召开全系统以案促改警示教育大会，通报违纪违法案例、剖析案件根源，提醒干部主动说明问题，确保全覆盖知晓，引导干部打消侥幸心理，组织各级党组织结合工作实际查摆问题，推动干部职工引以为戒、警钟长鸣。

11.关于财务管理不规范问题。

整改情况：一是推动资产管理系统与财务账目匹配，以现有资产台账和实物为基础，补录缺失的资产卡片信息。建立月度盘点机制，确保新增资产及时更新至系统，实现实物资产全流程账内统一管理。聘请第三方机构开展资产清查盘点，完成实物与系统信息比对核查，对符合条件的资产及时报废处置，确保账实相符、账卡一致。二是开展财务知识集中培训，提升相关人员纪律意识和规范意识，在报销审核环节宣贯“专款专用”要求，禁止混合支付行为。强化支出审核监督，规范列支渠道，加强预算执行全过程合规监管。科学合理编制财政预算，严格执行支出标准，杜绝超预算、无预算支出。

（四）基层党建有弱项，意识形态工作重视不足

12.关于机关党的建设抓得不够细问题。

整改情况：一是召开专题会议学习基层组织选举相关条例，明确党组领导责任，要求各级党组织严格对标开展换届工作。组织各级党组织全面开展换届情况专项排查，核查换届时间、程序合规性，对发现的提前换届、超期未换届问题，督促提交说明，建立专项台账，明确换届时限和责任人。建立换届工作动态管理台账，细化关键信息，实行提前提醒督办机制。规范换届程序，对支部换届进行预审，明确换届前材料报送要求，梳理预审清单和审核标准，确保换届全程规范合规。二是制定印发“三会一课”记录审核办法及督查方案，明确责任主体，组织各支部自查并开展现场督查，通报督查结果，督促相关单位召开专题会议剖析根源、作出书面检查；落实会议材料审核备案制，对基层党组织会议材料进行预审，派专人列席指导，把控会议质量。采购党务工作丛书配发党务工作者，强化相关制度和记录规范学习。组织党务纪检干部开展专题培训，提升业务能力；明确各单位专职党建工作人员，将党建履职情况纳入年度考核，激发党建工作队伍积极性。

13.关于干部管理工作有短板问题。

整改情况：一是召开民主生活会剖析问题根源，聚焦政策落实、名额分配等关键环节查找不足，建立差异化考核机制，优秀等次名额向受表彰人员、基层一线及艰苦岗位公务员倾斜，按各职务层次分别核算优秀比例，确保名额不相互挤占。强化日常考核激励，严格落实公务员平时考核相关规定，将好等次名额重点向基层一线、艰苦岗位公务员倾斜。二是加强档案管理队伍建设，印发干部人事档案规范化管理制度，成立档案管理工作领导小组，加强对领导小组成员的党性、作风、纪律教育及档案管理相关业务培训。严格执行干部人事档案管理各项制度，建立干部人事档案联审工作机制，规范档案管理流程。

14.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。

整改情况：完成网络安全设备升级与运维服务项目招标，中标公司已部署防护软件和攻击预警平台，提升安全事件感知能力。按照全市网站集约化建设要求，完成局门户网站集约化建设并上线试运行，由市政府统一运维，保障网络信息安全。

三、下一步工作安排

一是扛牢政治责任，抓实整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改作为重要政治任务，持续压实整改责任。对已完成整改任务开展“回头看”，严防问题反弹；对阶段性整改任务强化督查，确保按期达标；严格落实各项制度机制，堵塞问题漏洞、实现标本兼治。

二是强化廉政建设，从严规范管理。严格落实全面从严治党要求，加强党员干部教育监管，常态化开展警示教育，对苗头性问题及时提醒纠正。聚焦社保、就业等重点领域，严厉打击欺诈骗保等违规违法行为，坚持零容忍、严查处，切实保障群众合法权益。

三是深化巡察成果，推动事业发展。将巡察整改成效转化为推动人社事业高质量发展的动力，加强干部队伍建设，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。聚焦就业促进、社保服务、人力资源开发、劳动关系保障等重点工作，落实上级决策部署，提升服务质效，切实增进群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话3696694；电子邮箱xxsrsjjgjw@163.com。

2026年3月19日