2016年，市人力资源和社会保障局认真贯彻落实市政府《关于进一步加强政府信息公开工作考核方案》、《新乡市2016年政务公开工作要点实施方案》工作部署要求，坚持把政务信息公开作为转变工作作风、推进工作落实的重要举措，遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学组织、规范操作、有序推进，紧紧围绕公开工作主题，立足单位实际，扎实开展信息公开的各项工作，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，以公开促效率、树形象，积极探索新形势下信息公开工作的途径和方法，拓宽政府信息公开渠道，依申请公开政府信息办理，工作机制得到进一步完善，政府信息公开工作全面推进，有力地推动了人力资源社会保障各项工作有序高效运转。
一、政务公开牵头工作落实情况
（一）进一步推进权力清单和责任清单公开
及时通过局门户网站公布依法承担行政职能和权力清单和责任清单,并制定相关制度做到及时动态更新,方便公众获取和监督。加大对取消、下放、保留的行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开保留的各类行政许可事项清单,以及清理规范后保留为各行政部门行政审批受理条件的服务事项清单。
（二） 加强就业工作信息发布。
1.依托人社局门户网站及时发布就业创业政策信息，公布高校毕业生就业创业政策、就业创业政策问答等与就业创业有关的政策规定。
2.及时公布了《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》、《关于申报大学生创业扶持资金的公告》、《关于申报大学生创业（开业）补贴的公告等信息》、《新乡市人力资源和社会保障局关于申报新乡市高校毕业生就业见习基地的通知》等促进高校毕业生就业创业的信息。3. 重点对公务员招录、事业单位公开招聘、“政府购岗 ”、“三支一扶”人员招录等信息进行发布，全程进行信息和结果公示，真正做到了招聘信息、报名资格审查、笔试、面试、体检、拟聘结果“六公开”。通过网站、媒体及时发布就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等就业服务活动信息，为企业用工和劳动者应聘及时提供便捷高效服务。人才供求信息主要通过外链新乡搜才网（网址：www.xxsc.com）进行发布。
（三）提高政务公开队伍人员素质和专业化理论化水平
围绕全市政务公开工作考核目标要求，将政府信息与政务公开知识纳入公职人员初任培训、任职培训课程。2016年7月4日至7月29日分两期对新招录公务员采取全脱产全封闭管理初任培训；对初任科级干部分三期在市委党校进行培训，分别将政务公开、信息公开纳入培训课程。
二、强化领导，提升业务水平，借助媒体主动公开
（一）提高认识，加强组织领导。成立新乡市人力资源和社会保障局政务（政府信息）公开工作领导小组，局长任组长，主管局长任副组长，局机关各科室和局属事业单位负责人为成员。负责全局政务（政府信息）公开工作的组织领导，并协调指导全市人力资源社会保障系统政务（政府信息）公开工作。局政务公开工作领导小组办公室设在局办公室。办公室主任由负责政务公开工作的同志兼任。领导小组下设办公室，具体负责局政务公开工作，落实市政务公开工作部署。按照省、市目标考核要求，明确领导分工，工作完成情况纳入绩效考核体系，通过局门户网站向社会公开。定期通过市政府办公网干部考核系统报送领导目标完成情况。
（二） 完善机制，加强业务培训。针对政务公开内容广泛、不易落实的特点，我们注重从健全制度入手，规范运作，使全局系统政务公开工作更具针对性和可操作性，确保了政务公开真实全面，不留死角，不走过场。始终坚持为民、便民、利民宗旨，以局门户网站为主渠道，按照“客观真实、注重时效、方便群众、有利监督”的要求，进一步理顺了工作关系，完善了工作机制，拓展了公开渠道，提升了公开效果。通过组织局机关科室、局属单位相关人员进行了局门户网站升级项目培训，重点对局网站信息撰写、送审、发布和局长信箱、网上咨询回复等内容进行了培训，确保做到及时公开、依法公开、规范公开和全面公开。
（三）创新载体建设，丰富公开形式。1.加大网络渠道公开力度。依托人力资源和社会保障门户网站，开设网上政务公开专栏、投诉举报、信息查询等服务项目，为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时通过政府网站、“12333”咨询服务电话以及微信公众平台等媒介及时公开了行政审批、行政权力清单、“三公”经费、就业、社保等有关工作情况。截至目前，我局在人社官方网站上发布新闻动态54篇、信息公开专栏62篇、公示公告84篇，12333电话热线解答群众咨询3万余次。2.做好办事大厅政务公开工作。各窗口单位从深化政务服务着手，采取敞开式和一站式服务，设立了自助社保信息查询机，窗口业务叫号机，服务咨询台，通过政务公开栏、LED大屏幕、放置业务办理宣传册等形式，全面公开本部门的工作职责、人员信息、办事流程、办理时限、投诉举报电话等内容，给办事群众提供了一目了然的办事指引。3.发挥媒体宣传作用。继续加强与电视、报纸、广播等传统媒体的合作交流，加大人社工作的报道频率，强化人力资源社会保障宣传成效。利用新乡日报发表专版《引天下英才建创新新乡——我市关于引进培育创新创业领军人才和团的意见解读》、《履职尽责积极作为努力开创人力资源社会保障事业发展新局面》、《深化改革 积极稳妥 推进完善我市加大力度开展机关事业单位养老保险改革工作》、《全力做好转移就业脱贫工作——我市人社系统多策并举打赢转移就业脱贫攻坚战》、《创业就业保障民生 夯实人民幸福之基——新乡市人力资源和社会保障局服务就业创业工作综述》，扩大人力资源保障政策宣传力度。2016年，市人力资源社会保障局副局长代战红、解玉录带领有关业务科室、单位负责同志参见新乡电视台大型电视问政栏目《面对面》，针对“机关事业单位养老保险制度改革、欠费企业退休人员医疗保险待遇落实和保障农民工工资支付”等民生问题，现场进行解答，节目现场热线不断，在与百姓互动中解决群众反映强烈的热点、难点问题。除对节目现场反映的问题进行逐个解答外，群众还通过热线电话、公众微信号、网站等平台发送了50余条留言，反映问题涉及养老、医疗、失业、社保卡和拖欠农民工工资等方面问题。市人社局专门组织有关人员对群众反映的问题做了逐一答复，并通过新乡大民生栏目、新乡电视台公众微信平台向社会公众公布，同时通过电话与反映问题的群众进行一对一的沟通，大大提高了群众的满意度，为我市和谐社会建设发挥积极作用。参加新乡广播电台“政风行风热线”栏目 12次，对就业创业政策、创业担保贷款政策、社会保险相关政策等做了详细讲解，对群众热线咨询的问题进行了答复。
三、主动公开政府信息情况
1.公开政府工作部门权力清单、责任清单和部门预决算信息。通过局门户网站向社会公开行政许可、行政处罚，并向社会公开了人社局职权清单，行政职权运行的具体流程等。
2.公开社会保障信息。在市政府门户网站政府信息公开专栏及局网站，发布《人力资源社会保障部办公厅关于做好企业“五证合一”社会保险登记工作的通知》、《河南省机构编制委员会办公室关于机关事业单位养老保险制度改革有关具体问题的处理意见》并对企业养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老等情况及时进行公开。
3.公开就业创业工作信息。在局网站公开《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》、三支一扶政策、新乡市创业担保贷款宣传材料、高校毕业生就业创业政策，积极推进新乡市大学生孵化园建设，及时公开了促进就业方面的规划、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等。
4. 加强社会保险信息公开。一是依托市政府门户网站和人社局门户网站及时发布了社会保险政策法规及业务办理的详细流程，公布了负责养老保险、医疗保险、失业保险部门的办公电话，为群众办理业务、咨询问题提供了方便。二是及时披露了社会保险基金收支、扩面征缴、待遇水平；社会保险参保情况、缴费情况、享受待遇情况；基本医疗保险、工伤保险诊疗范围等10项社会保险信息披露事项，保障人民群众享有社会保险知情权、参与权、表达权、监督权。
四、政府信息公开申请办理情况
通过当面、传真、网络、信函四种受理渠道，没有收到依申请公开政府信息申请件。
五、强化监督检查促进公开落实
（一） 局政务公开工作领导小组办公室负责对局属各单位政务（政府信息）公开工作情况进行督促检查，并及时向局政务公开工作领导小组报告。驻局监察室对局政务（政府信息）公开工作进行监督，并受理公民、法人和其他组织对局政务（政府信息）公开工作的投诉、举报。
（二）规定的事项，需要先公开后办理的，而未公开先办理的单位，需承担相应的未公开责任。
（三） 政务（政府信息）公开工作的考核评价，纳入机关年度考核。
（四）局政务公开工作领导小组办公室通过各种方式，广泛听取公众对局政务（政府信息）公开工作的反映，接受社会监督。
（五） 对在落实政务（政府信息）公开工作中，推诿拖延、拒绝办理或者弄虚作假的；应当予以公开的事项，不予公开，造成不良影响的；公开事项审核把关不严，泄漏国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密及个人隐私，未触犯法律的有以上情形之一，情节较轻的，对当事人进行批评教育;情节严重的，按有关规定给予处分。
六、2016年度因政府信息公开引发的投诉举报、行政复议、行政诉讼情况。
2016年全年度，本机关政府信息公开工作无行政复议、无行政诉讼、无举报投诉。
七、本年度政府信息与政务公开工作中存在的主要问题及下一步的改进措施,2017年的工作计划。
（一）存在的主要问题
1.个别信息公开不够及时、全面。2.政务公开工作不够平衡，个别局属单位对政务公开工作重视不够。工作中存在“公开就是公布”的理解误区，认为公布了就可以了，对于公开的内容有的不够具体，对群众关心的热点问题，公开的不够到位。有的单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框。此外，在公开内容上也不同程度地存在着抽象、过时等现象。3.政务公开的手段相对落后。局机关各科室、局属各单位政务公开的主要渠道多局限于设立政务公开栏、上墙公开、制作工作流程图等传统方式公开，忽视了利用各种会议、广播电视、媒体、互联网、简报等形式的公开。
（二）下步工作打算
1.加强组织领导，进一步完善落实政务信息公开工作制度。结合我局的行政职能、职责范围，办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限、办事结果、办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法面向社会公开；内部制度建设、事务管理、领导干部廉洁自律、内部财务收支、工作人员任免、奖惩情况等方面向本单位公开。对政务信息公开相关制度进一步逐个修订完善，进一步落实政务信息公开工作责任制。
2.抓好平台建设，推动政务信息公开向深层次发展。加强网络建设，整合局门户网站，完善网上审批、查询、缴费、投诉、求助等服务范围。在政务公开栏、办事指南、网站等形式的基础上，积极探索政务公开新形式，大力推行和完善电子政务，为人民群众提供快捷、方便的服务。加强“12333”电话咨询平台建设。
3.加大督查力度，推动政务信息公开的落实。强化对政务信息公开工作的监督检查，建立健全政务公开责任追究制度，加强对政务公开工作的监督检查。对工作不力、搞形式主义的，要限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。督促各科室、单位政府信息公开的落实和实施，自觉接受社会监督。
4.加强内容审核，强化政务信息公开的保密管理。进一步加强政务信息公开的保密审查，严格执行信息公开前的审查工作和审核程序，对公开内容属性进行准确把握。处理好保密与公开的关系，既要确保国家秘密安全，凡有涉密内容和敏感信息的坚决不能在网上公布；又要便利信息资源合理利用，确保该公开的都公开。
5.完善服务方式，加大政务办理窗口建设。进一步加强行政服务中心窗口建设，全面实行一站式服务，增加办事透明度，切实落实好首问责任制，努力提高工作效率。
