一、概述
2015
年，市人力资源和社会保障局认真落实市政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》要求，在人力资源社会保障信息主动公开，依申请公开政府信息办理，拓宽政府信息公开渠道，网民留言回复等方面的工作均步入常态化，工作机制得到进一步完善，政府信息公开工作全面推进，促进了人力资源社会保障事业健康发展。
（一）不断拓展公开政府信息渠道。
一是主动接受公共媒体采访。
2015
年，市人力资源社会保障局局长侯辉生带领局领
导和有关业务科室、单位负责同志等100多人走进
中共新乡市委督查室与新乡电视台联合开办的大型电视问政栏目《面对面》直播间，针对“社会养老保险、社会医疗保险”等热门民生问题，现场答疑解惑，接受群众在线咨询，在与百姓互动中解决群众反映强烈的热点、难点问题和公众关注的政策热点。利用新乡日报2个版面对我市《关于引进培育创新创业领军人才和团队的意见》进行了深入解读，受到王小平市长的高度评价。
《意见》明确确定我市引进培育创新创业领军人才和团队的基本任务：围绕我市“两大一高”战略振兴工程，大力引进培育创新创业领军人才和团队，5年内引进培育20支领军型科技创新创业团队；引进培育300名具有较强创新创业能力的科技领军人才和高层次创新创业紧缺人才；培养80个拥有核心自主知识产权（无知识产权纠纷）的科技创业企业家；建成10个技术创新基地，延长特色产业链、催生特色产业群、打造特色产业基地，营造鼓
励创新、宽容失败、开放包容、创先争优的良好环境，形成人才与科技相互助益、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展的良好局面。全年由局领导带队共组织12次到新乡广播电台直播间现场进行政策解读和解答热点问题。组织开展新闻宣传活动20余次。
二是加强12333公益服务电话建设和管理。
组织我局业务科室在3月21日到河南师范大学以
走进大学生”为主题的12333全国统一咨询日活动，通过发放宣传资料、制作展板、现场咨询等方式大力宣传人力资源社会保障有关政策，介绍12333服务热线功能，为大学生提供了在就业、创业、维权等方面详细的咨询服务。现场面对面为大学生解答公务员考录、就业创业、社会保险、劳动合同、技能培训、社保卡服务等热点问题,帮助大学生了解各项优惠政策，优化就业创业理念，促进其尽快实现就业创业。此次活动共发放宣传单500余份，现场接受咨询600余人次。
结合我市“春风行动”，开展了以“走进农民工”为主题的“12333全国统一咨询日”活动，共接受群众咨询900多人次，发放宣传资料2000余份，加强了12333与社会各界的交流互动。我市建立了12333电话咨询服务中心，专门受理社会保障卡口头挂失等业务。
加大对高校毕业生创业创新扶持力度，已在9所驻新高校陆续建立“高校创业担保贷款指导服务中心”，在各担保机构建立专门的“大学生创业贷款窗口”，发放大学生贷款2639万元。
三是加强基层公共服务平台建设。
进一步完善公共
就业服务体系，
统筹做好基层平台建设，做好2015年1个县就业和社会保障服务设施建设项目投资计划的申报，目前全市已有
3
个县级中心建成，1个县级中心开工建设，1个县级中心已列入到国家项目库，极大改善了基层平台的公共服务条件。开展基层平台规范化建设，拟定了职责职能、业务流程、设施设备、岗位设置、标志标识、管理制度、行为规范和信息化建设等8项规范试行标准，全面规范了基层平台的基本职能、业务流程、管理制度、信息化建设等，为进一步提升基层平台的服务能力提供了建设依据和考核标准。建立人力资源和社会保障服务所，基本实现了乡镇（街道）人社公共服务全覆盖，方便群众就近获取人力资源社会保障信息。
（二）加强政府信息公开基础工作建设。
一是加强组织领导。
在2015年全市人力资源社会保障工作会议和党风廉政建设工作会议上，把政府信息公开工作作为一个专项内容提出了明确的要求，保证了政府信息公开工作落实的常态化。
二是加强调查研究。
对全市人社系统政府信息公开情况进行全面调查，采取网上调查和书面总结调查等形式进行，基本掌握了人力资源社会保障部门政府信息公开工作的基本情况和存在的问题，对人力资源和社会保障局网站进行了改造升级，初步探索了人力资源社会保障部门做好政府信息公开工作应努力的方向。
三是加强业务培训。
2015
年10月份，组织局机关科室、局属单位相关人员进行了局门户网站升级项目培训，重点对局网站信息撰写、送审、发布和局长信箱、网上咨询回复等内容进行了培训。
（三）不断完善政府信息公开制度建设。
印发《关于进一步做好网民留言办理工作的通知》，对进一步做好网民留言、局门户网站局长信箱和网上咨询提出明确要求，及时回应群众呼声，接受公众建言献策和情况反映，加强对留言的分析研判，切实解决网民反映的
问题。全年收到市委、市政府转批的人民网地方领导留言板网民留言、省委书记、省长信箱留言、市委书记、市长信箱留言共154件，全部严格按照有关规定和办理程序进行答复和落实，做到了“事事有着落，件件有回音”，没有出现错办、漏办及超期办件的情况。
二、主动公开政府信息情况
2015
年，围绕“民生为本、人才优先”，市人力资源社会保障局实施的人力资源社会保障五项工程（全民技能振兴工程、就业创业服务体系完善工程、社会保障服务提升工程、和谐劳动关系构建工程、人才强市战略推进工程），在全面公开的基础上，重点突出了大学生创业引领计划，“三公经费”，建立城乡居民养老保险制度，社会保障“一卡通”，城镇居民大病保险，异地就医即时结算，公务员招录，事业单位工作人员招聘和事业单位岗位管理等民生和社会热点问题信息公开。
2015
年共主动公开政府信
息241条，其中，文件159件。
（一）深入推进就业信息公开。
一是及时公开就业政策法规。
在局门户网站公开了《新乡市政府全额购买的公益性岗位人员补录办法》《新乡市人力资源和社会保障局关于做好市区公益性岗位开发有关工作的通知》《进一步加大大学生创业扶持力度的通知》《新乡市小额担保贷款操作规程（试行）》等涉及就业方面的政策法规。
二是就业业务经办流程公开。
采取多种形式全面公开了促进就业优惠政策业务经办流程。对创业培训的报名程序、创业培训补贴的申领方式进行公开，使有创业意愿和培训需求的广大劳动者都能够参加创业培训，全市共有
12597
人参加了创业培训；对大学生创业给予资金扶持和落实大学生创业（开业）补贴申报材料和流程进行公开，进一步加大对大学生的创业资金支持，多渠道促进大学生创业；利用就业网对高校毕业生就业见习的申报、补贴标准、补贴申请、补贴拨付进行公开。
三是及时发布人才市场供求信息。
全市各级公共就业人才服务机构依托当地网站及时发布招聘信息、公益性岗位信息、人才市场分析报告等，方便广大劳动者对就业岗位信息的了解掌握。新乡人才市场每季度对外发布人才市场分析报告，让用人单位、求职者及时了解行业动态、热门行业等信息，
组织开展公共就业专项服务活动15场次。
（二）扎实做好惠民利民信息公开。
通过新乡大民生栏目、新乡电视台公众微信平台向社会公布了100多条热线电话和微信平台留言，还通过电话和反映问题的群众进行核实沟通，
及时通过网络、公共新闻媒体等渠道对企业退休人员基本养老金调整、城镇居民大病保险、最低工资标准调整、失业保险金标准和伤残津贴等工伤保险待遇调整等新政策、新举措进行了公开，有效保障了群众的知情权，切实维护自身合法权益。第10次提高企业退休人员基本养老金，调整后月人均养老金1950.26元，增加185.89元；公开了2015年新乡市最低工资标准，调整后的最低工资标准按一、二、三类行政区划分，分别调整为1600元、1450元、1300元，
本最低工资标准从2015年7月1日起执行；公开了《2015年全市保障农民工工资支付工作方案》，切实维护农民工劳动报酬权益；公布了
《关于做好城镇居民大病保险医疗费用结算工作的通知》，规范和明确居民大病保险报销的流程及要求，并正式启动费用结算工作，稳妥实施城镇居民大病保险。
（三）积极推进人事人才信息公开。
重点对公务员招录、事业单位公开招聘、职称评审、军转干部安置、随军家属安置、“三支一扶”人员招募等工作进行了公开。推行“阳光人事”、“ 阳光考录”，在局网站公开了《河南省2015年统一考试录用公务员简章》《河南省2015年统一考试录用公务员新乡市参加面试资格确认人员名单》《河南省2015年统一考试录用公务员新乡市面试成绩、总成绩人员名单》，共组织招录
公务员407人，事业单位公开招聘401人。公开了《新乡市市直部分事业单位2015年公开招聘工作人员公告》《关于事业单位公开招聘工作人员有关问题的通知》《关于市直事业单位招聘工作人员有关具体问题的通知》等，事业单位公开招聘从方案的制定到拟聘用人员的确定，全程适时的进行信息发布和结果公示，真正做到了招聘信息、报名资格审查、笔试、面试、体检、拟聘结果“六公开”。继续推行军转干部“阳光安置”，圆满完成61名军转干部接收安置任务。组织实施2015年高校毕业生“三支一扶”计划、招募工作，对招募简章、笔试成绩、面试等环节通过局网站“三支一扶”专栏进行了发布，圆满完成全市40名三支一扶大学生的选拔招募任务。及时发布专业技术人员资格考试和各类人才选拔、评比、表彰工作情况。2015年，列入计划的人事资格考试共有60多项，全部在人事考试网站公开，让考生及时了解相关信息，实现了安全考试、公平考试、科学考试。
继续深化职称制度改革，着力打造“阳光职称”、“公平职称”，将职称评审的有关文件、指标、参评人员信息、评审结果等在“新乡专技职称网”上进行公示，主动接受社会监督；在评委会组建上，更换不少于三分之一的评委，特别是在社会关注度最高的中小学教师职称评审上，聘请外地评委，保证评审的公正性。
（四）全面推广社会保障“一卡通”。
社会保障卡的发行是国家人力资源和社会保障部统一规划，由各省、直辖市人力资源和社会保障部门面向参保人发放的一项惠民工程，持卡人可凭社会保障卡办理信息查询、本地及省内异地医疗费用结算、社会保险费缴纳、待遇领取、公共就业服务、社保关系转移等人力资源社会保障业务，享受银行提供的金融服务。为使参保人更全面、更详细了解社会保障卡，方便办理使用，在局网站开设了“社会保障一卡能”专栏，内容包括工作动态、政策法规、热点问答、业务办理、社会保障卡简介、业务办理指南和相关资料下载等版块，实现了通过网络办理查询办卡进度、社会保障卡挂失、服务网点查询等。全年累计发行使用社会保障卡332.6万张。
（五）详细公开“三公经费”预决算。
2015
年5月份，在局网站公开了《新乡市人力资源和社会保障局2015年三公经费》，包括新乡市人力资源和社会保障局机构概况，收入预算说明，支出预算说明，2015年收支预算详细总表。10月份，在局网站公开了《2014年度部门决算基本情况说明》，详细介绍了我局主要职能、2014年度部门决算报表、2014年度部分决算情况说明，“三公经费”和行政经费都详列其中。
（六）全面系统公开规范性文件。
出台了我市《关于引进培育创新创业领军人才和团队的意见》。
2015
年下半年，向全市及时发布了《新乡市人民政府关于调整新乡市月最低工资标准和小时最低工资标准》。
三、依申请公开政府信息情况
通过当面、传真、网络、信函四种受理渠道，没有收到依申请公开政府信息申请件。
四、政府信息公开的收费情况
全年未收取依申请公开政府信息费用。
五、政府信息公开类行政复议、行政诉讼、举报投放情况
2015
年，本机关政府信息公开工作无行政复议、无行政诉讼、无举报投诉。
六、重点领域政府信息公开专栏建设情况
按照重点领域专栏建设要求，负责两个专栏建设（公共就业服务专栏和就业创业专栏），公共服务专栏包含社会保险信息公开，就业创业专栏包含就业政策、补贴申领、供求信息公开，能够明确专人负责栏目建设及内容更新，且内容也比较充实。
七、主要问题和改进措施
一是政府信息公开业务水平还需进一步加强。
负责政府信息公开的工作人员，对政府信息公开范围的把握还不尽全面，对一些较特殊的信息公开申请把握不够准确。
二是政府信息公开平台建设与相应服务还有差距。
我局网上在线办事能力、12333电话服务系统、基层服务窗口建设还需要进一步提升。
2016年，我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持改革统揽、依法行政，主动适应经济发展新常态，围绕民生为本、人才优先工作主线，大力推进人力资源社会保障领域政府信息公开，认真办理政府信息公开申请，不断加强制度建设，拓宽信息公开渠道，深入推进公共服务平台建设，为公众提供高效便捷、公平公正的服务，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，重点做好以下几方面工作：一是深入推进重点领域政府信息公开。进一步做好全市推进就业信息公开、国有企事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求、分析信息发布工作情况。二是完善网站服务功能。强化局门户网站在线办事、互动和查询功能，不断提高服务效率，确保公众能够获得便利的在线服务。三是强化基层公共服务能力建设。完善基层人力资源社会保障公共服务规范标准，明确平台服务内容和服务流程，促进各项服务职能向基层延伸，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。四是完善网上经办业务系统，实现参保单位网络业务的申报及办理。五是加强培训交流，提高政府信息公开工作人员业务水平。
政府信息公开情况统计表.doc
