新乡市人力资源和社会保障局

行政执法音像记录和文字记录管理保存归档调阅

制度

第一条   为进一步加强人力资源社会保障行政执法工作，规范我局 人力资源社会保障执法全过程音像和文字记录工作，结合工作实际，制定本制度 。

第二条   行政执法音像和文字记录应遵循同步记录、集中管理、规范归档、严格保密的原则，确保视听资料和文字记录资料的全面、客观、合法、有效 。

第三条   在实施执法活动时严格按照《新乡市人力资源和社会保障局 音像记录事项清单》进行音像记录。

第四条   执法全过程音像记录应反映执法活动现场的地点、时间、场景、参与人员、违法违规行为等。录制内容应当重点摄录以下内容：

（一）能反映当事人名称、概貌的情形；

（二）执法人员向当事人出具执法证件及告知当事人权利和义务；

（三）涉嫌违法现场状况；

（四）对当事人进行询问过程；

（五）当事人在现场检查记录或相关执法文书上签署姓名和意见时；

（六）以留置送达方式将执法文书留置在当事人的收发部门或者住所时；

（七）其他应当采取音像记录的情况 。

第五条   执法全过程音像记录非因技术原因不得中止录制或断续录制，不得任意选择取舍或者事后补录。因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足，检查场所变化等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。

第六条   行政执法音像记录资料，由执法机构统一存储和保管并明确专人负责。并按照案件名称、当事人姓名或单位名称、记录日期及存储日期等项目分类进行存储。任何人员不得对原始音像记录进行删节、修改 。

第七条   音像记录制作完成后，行政执法人员不得私自保存，应当在24小时内移交至本单位管理人员，统一存储和保管。

第八条   按照《中华人民共和国档案法》规定进行归档保存，行政执法音像资料的存储期限与文字材料保管时间一致。执法全过程音视频记录最少保存1年，作为证据使用的记录信息随案卷保存时限保存。

第九条   电子文件档案既要严格管理保护，又要便于有效使用。查阅和使用归档音像资料手续按文书档案借阅办法处理。

第十条   现场执法记录需要作为证据使用的，从存储设备中复制调取，应当按照有关要求，制作文字说明材料，注明制作人、提取人、提取时间等信息，并将其复制为光盘后附卷。

第十一条   因工作需要查阅视听资料的，应当报经执法部门负责人和主管领导批准，并由保管人对查阅人、查阅事由、查阅时间等情况进行登记后，方可查阅。

第十二条   行政执法全过程记录涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的，应当予以保密，任何人不得擅自传播，不得用于执法活动以外的目的。

第十三条   本制度自印发之日起施行 。